Владимир зеленский подписал закон о среднем образовании 2020: детали

Какая зарплата у среднего класса в Украине

К среднему классу относятся люди, которые могут потратить ежедневно $10 на каждого члена семьи. То есть не меньше $30 или 817 грн на семью из трех человек. Такую норму определил Всемирный банк.

По мнению экспертов, в Украине средний класс отличается от мирового стандарта.

Украинец среднего класса — это человек, имеющий высшее образование, недвижимость, сбережения и получает среднюю зарплату по стране (13 тыс. грн – 20 тыс. грн)

К среднему классу в Украине  можно отнести работников ИТ-сферы, чиновников, бизнесменов, офисных работников.  

Отмечается, что средний класс имеет разные слои. Те, кто только пересек нижнюю границу, чтобы считаться средним классом, могут зарабатывать в разы меньше, чем те, кто находится в верхнем слое среднего класса.

Зарплаты в Украине снижаются – Госстат

К слову, в Украине положительно на формирование среднего класса влияет трудовая миграция.

В частности, благодаря трудовым мигрантам благосостояние украинцев растет. Украинские семьи откладывают деньги на депозиты, улучшают свои жилищные условия, покупают автомобили. Люди среднего класса также могут позволить себе отдых за границей.

Кадровый голод

Несмотря на «прорывное» финансирование образовательной сферы, молодежь неохотно идет работать учителями. К тому же в педагогических ВУЗах испытывают хронические недоборы абитуриентов. В Национальном педагогическом университете им. Драгоманова в Киеве за год набрали 10 химиков, а годом ранее их было всего — 6. Чуть больше набрали математиков и физиков. Но даже этого количества не хватит, чтобы обеспечить кадрами даже Киев, говорят в администрации университета.

Потому-то учебные заведения и цепляются за «старых» кадров. Ведь если они уйдут, во многих школах и лицеях просто некому будет работать. Впрочем, реформа образования сегодня, похоже, нацелена именно на то, чтобы выдавливать пенсионеров из учебных заведений. Вернее, цель ее в том, чтобы потеснить «старых» и дать дорогу молодым, но сути это не меняет. Благодаря поправкам в законодательстве, учителей пенсионного возраста можно увольнять и нанимать заново на один-три года, заключая с ним контракт. По мнению экспертов, это не только унижает педагогов, но и дает возможность администрации школ в случае чего расстаться с неугодными сотрудниками.

— Новые требования в законодательстве могут привести к коллапсу, так как в итоге в школах некому будет преподавать, — говорится в заявлении Профсоюза.

Языки, используемые в учебных заведениях [ править ]

С момента принятия Закона «Об образовании» 2017 года языком обучения в украинских школах является государственный язык, которым является украинский (национальным меньшинствам гарантируется право учиться в государственных образовательных учреждениях, в том числе их язык наряду с украинским).

В 2000/2001 учебном году 70% учащихся посещали школы с украинским языком обучения (именно там украинский язык является основным языком обучения), а 29% обучались в школах с русским языком обучения. В регионах, где проживают эти группы, есть школы с обучением на румынском , крымскотатарском , венгерском и польском языках . Исторически сложилось так, что язык обучения в Украине часто менялся. Когда Украина была частью Российской империи , украинский язык был запрещен, и русский язык преобладал среди элиты, имевшей доступ к школам. Первоначальная политика большевиковподдерживали местные языки, и было открыто много школ с украинским языком обучения с долгосрочной целью избавиться от неграмотности. С середины 1930-х до середины 1980-х годов политика советского правительства благоприятствовала русификации . В 1970-1980-е годы количество школ с русским языком обучения постоянно увеличивалось за счет школ с украинским языком обучения. После обретения Украиной независимости тенденция изменилась. Однако возобновление формального изучения украинского языка заняло больше времени, чем ожидалось. В некоторых школах, которые пытались перейти на украинский язык, часть или большая часть обучения все еще ведется на русском языке. В университетах наблюдаются похожие тенденции. В 1991/92 учебном году , по данным Центра Разумкова.49% старшеклассников получали образование на украинском языке, а 50% — на русском.

Декоммунизацию — в жизнь

Из новых украинских программ тщательно вычищают все, что связано с советским периодом, даже детские песенки и стишки. Их называют «не актуальными».

Под благим предлогом будут «вычищены» и «советские» педагоги. Существующая система образования пока что дает возможность работать в школах учителям, получавшим образование в педагогических институтах еще в 1960-е годы. Такие кадры на словах, «без учебника» способны объяснить детям, что жизнь до обретения Украиной «незалежности» выглядела не совсем так, как им пытаются внушить по программе. Поэтому по достижению пенсионного возраста педагогам будут предлагать заключать годовые контракты. Сказал что-то лишнее — и сразу после завершения учебного года оказался на улице с пенсией в размере $ 80.

Впрочем, настоящая «декоммунизация» кроется, конечно, не в борьбе с Маршаком и не в изгнании пожилых учителей. С 1 сентября 2018 года начнется радикальный слом советской универсальной образовательной системы, готовившей всесторонне развитых людей. Узкий специалист, прослушавший краткий двухчасовой курс истории или литературы (естественно, с упором на Украину) уже не будет иметь достаточной базы для того, чтобы копаться в первоисточниках и искать истину самостоятельно. Его уделом станет — потреблять заваренную в Киеве информационную лапшу.

«Киевские власти перестраивают образование под новые реалии. Несмотря на все красивые слова, детей, вместо того, чтобы учить думать, начнут превращать в „квалифицированных потребителей“. Это неизбежное последствие любого упрощения образовательной системы», — заявил в разговоре с EADaily директор Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков.

Впрочем, украинские власти не собираются останавливаться на достигнутом. В регионах Юго-Востока департаменты образования напоминают родителям, что в 2018 году они в последний раз могут выбирать язык обучения своих детей. Согласно принятому в 2017 году «рамочному» закону об образовании, украинский язык становится единственным базовым в образовательной системе. После долгих препирательств с Венгрией, Польшей и Румынией, Киев забил в обсуждаемый сейчас проект закона о среднем образовании норму, разрешающую читать детям из нацменьшинств до 40% предметов на официальных языках Евросоюза (в младших классах — и того больше). Однако на русский язык подобные привилегии не распространяются. Даже в специализированных классах на нем не может читаться более 20% дисциплин.

Молодых учителей пытаются заставить принять реформу и не возмущаться обещаниями повысить им зарплату. Педагогам говорят, что, согласно требованиям новых законов, им через несколько лет сделают минимальный оклад на уровне 10,5 тыс. гривен. При этом скромно умалчивается о том, что до Майдана, состоянием на 2013 год украинские педагоги в валютном эквиваленте столько уже и получали — порядка $ 350.

Политолог Ростислав Ищенко не видит в действиях украинских властей желания не только развивать, но даже элементарно поддерживать украинское образование: «Если бы они могли, они бы все школы на Украине уже закрыли. Школы им вообще не нужны. А пока за красивыми вывесками реформ будет скрываться тотальная экономия. Под шумок будут закрываться образовательные учреждения и расти нагрузка на учителей. Ну, а бонусом к этому всему станет превращение оставшихся школ в кузницу русофобии».

Украинский народный трибунал начал изучение материалов дела против режима Порошенко

«Это катастрофа»

Несмотря на наличие странных вопросов, итоговый тест убедительно продемонстрировал: украинские старшеклассники порой не знают даже элементарных фактов из истории своего государства. Так, 47,5% учеников не представляют себе, как выглядит здание Верховной рады и в каком городе оно находится, 30% школьников уверены, что Украина — федеративное государство, а не унитарное, и 83,2% выпускников не знают, какие ещё религии, кроме христианства, в качестве государственных рассматривал киевский князь Владимир в 988 году.

«47% школьников, сдавших ВНО по математике в 2018 году, не смогли сократить (2a + 2) / 2. Я хотел бы подчеркнуть, что речь не идёт об элементах высшей математики или комбинаторики. Около половины сдавших ВНО по математике имеют ярко выраженные симптомы лёгкой умственной отсталости. Это уже даже не смешно», — написал в своём Facebook украинский аналитик Александр Кутовой.

• В украинской школе
• Reuters

Результаты тестов неприятно удивили и руководство Министерства образования, сообщил источник RT в ведомстве.

Результат внешнего независимого тестирования вполне ожидаемый, отметил в беседе с RT ведущий научный сотрудник РИСИ Олег Неменский.

«На Украине продвигается идеология формирования единой нации, но шаги, которые для этого предпринимаются, приводят только к деградации системы обучения», — сказал он.

Каждый год на Украине перепечатывают одни и те же учебники, но с незначительными правками. Например, делают героями бойцов УПА*, предлагают убрать из учебников слово «родители» и заменить его на «родные» из-за возможной дискриминации, обрисовал ситуацию эксперт.

Неменский подчеркнул, что образование часто ведётся на украинском языке и у школьников нет возможности учиться на русском, который они, как правило, знают намного лучше. По данным Украинского центра оценивания качества образования, в 2018 году ВНО по украинскому языку и литературе не сдали 14,5% выпускников, по истории страны — 14,19%. Эти цифры намного хуже результатов прошлого года. Так, минимальный проходной балл на тестировании по украинскому языку и литературе в 2017-м не набрали 7,55% учеников, по истории Украины — 13,45%.

• Начало учебного года на Украине
• Reuters

Эксперты также связывают неудовлетворительные результаты с дефицитом квалифицированных преподавательских кадров.

По мнению Неменского, в ближайшие годы повышения качества образования на Украине ждать не стоит, поскольку для этого необходимо кардинально менять подход к обучению.

«Результаты сегодняшнего провала системы образования будут видны через десять лет. Необразованные и неграмотные люди не смогут выбрать квалифицированное правительство, сохранить культуру и правильно воспитать следующее поколение. Речь идёт о падении уровня целой нации — и это катастрофа. Мне непонятно, как этого не видит руководство страны», — подытожил источник RT в партии «Батькивщина».  

* «Украинская повстанческая армия» (УПА) — украинская организация, признанная экстремистской и запрещённая на территории России (решение Верховного суда РФ от 17.11.2014). 

Переучат всех

В школе №309, расположенной в Дарницком районе Киева, также внедряется пилотный проект «Новой украинской школы». Из шести первых классов в этой школе по новому стандарту учатся два. Учителя, представившиеся РБК-Украина как Наталия и Алла говорят, что главная проблема для них при внедрении новой программы обучения – перегруженность классов. «Когда в кабинете сидят 38 учеников — работать сложно. При таком количестве детей выделить отдельное помещение для проведения занятий по новым стандартам очень трудно, учитывая, что количество классов будет расти. Нужно, чтоб у каждого класса был «свой угол». У нас пока два класса, мы можем выйти в коридор на утреннюю встречу», — рассказали педагоги. Согласно новому стандарту образования, утренняя встреча проходит в классе ежедневно — с нее первоклассники начинают учебный день. Дети становятся в круг, здороваются, разговаривают друг с другом, делятся новостями и настроением, обсуждают интересные для учеников темы, поясняют учителя.

По их словам, уже в сентябре в школе будет шесть первых классов, для размещения которых потребуется место. А еще через четыре года вся начальная школа (1-4 классы) будет работать по новому стандарту. «При таком количестве детей квадратура кабинетов должна быть больше. Парты сейчас перекрывают все пространство в кабинете. Конечно, детей в классе для качественной работы в новых реалиях должно быть 25. Иначе сложно реализовывать индивидуальный подход к каждому ученику, заложенный в стандарте», — отмечают учителя киевской школы №309.

Не все в новом подходе к образованию нравиться и родителям учеников. Опрошенные РБК-Украина родители первоклассников, участвующих в пилотном проекте, говорят, что, по их мнению, образовательный процесс для детей по новому стандарту «слишком легкий». В то же время, вызывают опасения у родителей и некоторые школьные программы, требующие от первоклассника определенного багажа знаний. «У нас волнуются родители, что в среднюю школу ребенок может прийти без соответствующего возрасту багажа знаний. В частности, это касается математики. Я сама, например, занимаюсь с ребенком дома дополнительно — решаем математические задания», — рассказала изданию мать первоклассника Лидия. «Многие родители у нас переживали из-за отсутствия домашних заданий. Говорили, что не увидят уровень знаний ребенка, не будут знать, чем дети занимаются на уроках. Мы ведь сами учились по-старому, для нас это — в диковинку. Но сейчас могу сказать, что в целом родители приняли нововведения», — говорит Яна, сын которой учится в первом классе в школе №309 в Киеве.

По словам директора этой школы Ольги Тимошенко, принять новые стандарты обучения детей не готовы не только некоторые родители, но и педагоги. Многие учителя младших классов, имеющие опыт работы 20 лет и выше, не понимают необходимости образовательной реформы в начальной школе, говорит директор школы №309. «Учителя не готовы играть с детьми, рисовать. Это — наследие советской образовательной системы. Даже выпускники педагогического колледжа по специальности «начальная школа» учатся еще по старым программам», — рассказала Тимошенко. Не все положительно воспринимают образовательную реформу из-за определенных сложностей в ее реализации и в регионах. «К нам в школу приезжают делегации из регионов, к примеру, Кировоградской и Ровенской областей. Они смотрят, как мы реализовываем пилотный проект, и представители образовательной сферы и районных администраций полушепотом говорят, что лучше бы эта реформа провалилась. Они объясняют свою позицию тем, что для реализации нового стандарта нужно закупать новую мебель, ремонтировать кабинеты, а денег у них на это нет», — говорит Тимошенко.

Уровень знаний падает

Ранее «дистанционку» поддерживали всего 5% родителей, сегодня и того меньше.

Как показывают исследования, в отличие от «живого» образования в школе, входе онлайн-уроков дети хуже усваивают материал. Отсутствие же общения со сверстниками оказывают большое отрицательное влияние на формирование молодой личности.

Еще одним минусом онлайн-обучения является необходимость технического оснащения ученика: наличие компьютера или ноутбука, а также скоростного интернета, с которым в сельской местности большие проблемы. Если же в семье двое и больше учеников, то компьютер нужен каждому из них. Хорошо, если родители могут себе это позволить. Большинству же это не по карману, учитывая снижение уровня жизни населения.

Закон «Об образовании» 2017 г. [ править ]

25 сентября 2017 года президент Порошенко подписал новый закон об образовании (проект одобрен Радой 5 сентября 2017 года), согласно которому украинский язык станет языком обучения с пятого класса. Закон делает исключения для одного или нескольких предметов, которые разрешено преподавать на двух или более языках, а именно на английском или одном из других официальных языков Европейского Союза , и разрешает преподавание любых языков как отдельных предметов. Закон 2017 года предусматривал трехлетний переходный период, позже продленный до 2023 года.

Закон был осужден ПАСЕ , назвав его «серьезным препятствием для обучения национальных меньшинств». Закон также подвергся критике со стороны официальных лиц Венгрии , Румынии и России . ( Венгерский и румынский являются официальными языками Европейского Союза, русский — нет. ) Украинские официальные лица подчеркнули, что новый закон полностью соответствует европейским нормам о правах меньшинств. Закон утверждает, что «Лица, принадлежащие к коренным народам Украиныгарантировано право учиться в государственных дошкольных учреждениях и начальных школах на языке обучения соответствующего коренного населения, а также на государственном языке обучения «в отдельных классах или группах . ПАСЕ описывает это как значительное сокращение права коренных народов осуществлялись без консультаций с их представителями. 27 июня 2018 г. министр иностранных дел Украины Павел Климкин заявил, что по рекомендации Венецианской комиссииязыковое положение (сентябрь 2017 г.) закона об образовании не будет применяться к частным школам и что каждая государственная школа для национальных меньшинств «будет иметь широкие полномочия по независимому определению того, какие классы будут преподаваться на украинском или их родном языке».

Среднее образование в Украине

Как и в большинстве стран СНГ, школьное обучение в Украине имеет 3 ступени:

• начальная школа;
• средняя школа;
• старшая школа.

Украинское образование на уровне школы предусматривает 12-бальную оценку знаний.

Начальное образование в Украине

В школу дети идут с 6 или 7 лет, начальное образование длится 4 года. В это время дети изучают украинский и английский языки, основы математики, а также интегрированный курс «Я познаю мир», где есть элементы природоведения, истории, литературы.

В 2017 году была внедрена реформа образования в Украине под названием «Новая украинская школа», которая должна была сделать первые годы ребёнка в школе более комфортными и интересными. Эти изменения касались как материальной базы (в каждом классе начальной школы должны быть одноместные парты, игровые уголки и пр.), так и методической (в первом классе ученикам не выставляют оценки, не задают домашнее задание и пр.).

Основная школа в Украине

Следующий этап — получение базы знаний, необходимых каждому. Набор предметов может незначительно отличаться в зависимости от учебной программы школ, но в любом случае дети изучают:

1. Украинский язык и литературу.
2. Иностранный язык (чаще всего английский, иногда его дополняют немецким или французским).
3. Историю Украины и всемирную историю.
4. Зарубежную литературу.
5. Алгебру и геометрию.
6. Биологию.
7. Физику.
8. Географию.
9. Химию.
10. Изобразительное искусство, музыку и технологии (труд).
11. ОБЖД и физическую культуру.

Русский язык в Украине изучают факультативно: если большинство родителей напишут соответствующие заявления и будут оплачивать работу педагога. Чаще всего этой возможностью пользуются в школах Юго-Востока страны.

Старшая школа

Во многих учебных заведениях старшие классы являются профильными и их расписание отличается: где-то делают упор на математику и физику, где-то — на иностранные языки, где-то — на естественные науки. Это позволяет ученикам сфокусироваться на тех предметах, которые нужны им для поступления.

Инклюзивное образование в Украине

Закон Украины о среднем образовании гарантирует детям с особенностями здоровья право на инклюзивное обучение. При зачислении таких детей в класс к ним прикрепляется тьютор, который помогает школьникам получать знания в полном объёме, курирует их.

Домашнее обучение в Украине

Если родители считают, что могут обеспечить ребёнку качественное обучение в домашних условиях, они также имеют на это право. Это дистанционная форма обучения, при которой ребёнок не посещает школу, а занимается либо с родителями, либо со специально прикреплёнными педагогами.

При этом ученик ежегодно сдаёт аттестацию, по итогам которой комиссия принимает решение о его переводе в следующий класс. Члены комиссии также могут рекомендовать продолжить обучение в домашнем формате или сменить его очный.

Кстати! Для наших читателей сейчас действует скидка 10% на любой вид работы

Имущество и финансы

Важным изменением, на который делали акцент разработчики реформы, является запрет на приватизацию имущества образовательных учреждений, а также на запрет на использование этого имущества в любых целях, кроме как образовательных. Так, запрещается передача данного имущества в аренду, в концессию, в оперативное управление любого движимого и недвижимого имущества. Также данное имущество не может быть предметом залога, источником погашения долга и т.д.

Сторонники этого нововведения справедливо отмечали, что это будет важным элементом в борьбе с незаконным отторжением участков земли и помещений у школ.

12 лет без права на досрочный аттестат

Другим радикальным изменением украинской школьной учебы является увеличение ее продолжительности. По замыслу законодателей, дети, которые пойдут в школу 1 сентября 2018 года, будут учиться не 11, как их предшественники, а 12 лет. По словам украинских чиновников, они, таким образом, пытаются уйти от советской «усредненности» и ориентируются на лучшие западные образовательные образцы.

«12 лет школьного обучения — это просто глупость, — заявил в интервью EADaily президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко. — Когда украинская школа совершенно обоснованно перешла с десятилетнего на одиннадцатилетнее обучение — в связи с тем, что учебная неделя сократилась до пяти дней, — украинские националисты как раз и возмущались. Они кричали, что „подстраиваясь под Москву“ (в России уже действовала „одиннадцатилетка“) мы забираем у детей время. Теперь все строго наоборот». Никакого логичного обоснования реформы политолог не видит: «В разных странах мира школьное образование длится по-разному — от десяти до тринадцати лет. На Украине в свое время уже попытались ввести „двенадцатилетку“. Но этот эксперимент с треском провалился — он не дал никакого положительного эффекта. Его тогда тихо свернули и вернулись к старой системе. Зачем снова наступать на те же грабли — непонятно».

Более того, ряд экспертов, обращают внимание на тот факт, что украинское население сегодня стремительно стареет. Количество пенсионеров недавно превысило количество трудоспособных жителей страны

Согласно прогнозам, к середине 21 века пенсионеров в «Незалежной» будет уже в полтора раза больше, чем работающих. Зачем в этой ситуации отнимать у потенциальных работников еще год — действительно загадка. В Европе это фактически является одним из способов борьбы с безработицей. На Украине данная проблема пока так остро не стоит — люди готовы трудиться за копеечные зарплаты дома или за бесценок делать грязную работу заграницей. Судя по всему, киевские «отцы нации» подсчитали, что если организованная ими евроинтеграция затянется еще на 12 лет, то на Украине исчезнут даже низкооплачиваемые рабочие места, а рынок труда Польши, Чехии и Прибалтики и так перегружен украинцами…

Итоги и результаты

Подводя итог 3,5 годам реформам украинского образования, мы можем отметить следующие результаты. Во-первых, реформа образования не привела к повышению качества украинского образования. Напротив, мы констатируем продолжающуюся деградацию среднего и школьного образования, что выражается как в результатах ЗНО, так и в положении украинских университетов в международных рейтингах.

Во-вторых, из Украины происходит отток социального капитала. Со времени старта новой реформы образования, количество украинцев, предпочитающих обучение в иностранных университетах, резко выросло и в данный момент почти 70 тысяч молодых украинцев (по официальным данным) обучаются за границей. Эти люди наиболее активны, многие из них талантливы, с хорошим уровнем владения иностранными языками. Скорее всего, после получения иностранного образования, они не захотят возвращаться в Украину, а значит будут потеряны для неё.

В-третьих, резко идеологический крен в украинском образовании. Это вызывает отторжение значительной части общества Украины, что по итогу служит не консолидации, а напротив, усилению общественных противоречий в Украину. Такого рода новации возможны только после всестороннего обсуждения с общественностью, представляющей интересы разных социальных и национальных групп. Попытка запретить обучение языками меньшинств или ввести идеологический контроль за учителями максимально обостряет эту тему.

В-четвёртых, социальный популизм, в частности, повышение зарплат, преобразования в организационной структуре школ и т.д., вероятнее всего не принесут желаемых результатов. Повышение зарплат учителям натолкнётся на недостаток средств на это, а также разгонит ещё больше инфляцию. Преобразования в управлении школами также, скорее всего, не привнесут реальных изменений.

В-пятых, на реализацию реформы образования стране может попросту не хватить средств. Уже сейчас премьер-министр говорит о не менее $3 млрд. Популистское повышение зарплат учителям в преддверии выборов в 2019 году ляжет тяжёлым грузом на бюджет и, вполне возможно, не позволит провести структурные изменения в системе образования Украины.

Всё вышеперечисленное свидетельствует о низкой эффективности проводимых реформ. Без существенного изменения дизайна реформ, образование в Украине продолжит деградировать, а молодые украинцы и дальше будут искать счастья за рубежом.
 

тел.: +38 093 757 75 65