Пожарная охрана (служба)

Обязанности и права пожарного

Согласно требованиям приказ МЧС России № 452 от 20.10.2017 пожарный (старший пожарный) при осуществлении своей деятельности обязан:

• выезжать в составе отделения для проведения боевых действий по тушению пожаров;
• принимать закрепленное пожарно-техническое вооружение при заступлении на боевое дежурство;
• проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД;
• обеспечивать выполнение обязанностей пожарного при несении службы на постах, в дозорах и во внутреннем наряде;
• совершенствовать свою профессиональную подготовку;
• соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенические нормы в период боевого дежурства;
• беречь имущество подразделения, содержать в чистоте и постоянной готовности закрепленное пожарно-технического вооружение;
• знакомиться с оперативной обстановкой в районе (подрайоне) выезда подразделения;
• вносить предложения командиру отделения по улучшению условий несения караульной службы.

Старший пожарный при отсутствии командира отделения обязан выполнять его обязанности, предусмотренные Уставом подразделений пожарной охраны, а также Боевым уставом пожарной охраны, определяющим порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Спасательные подразделения МЧС РФ

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в современном формате появилось только в 2001 году, когда к нему присоединили Указом Президента структуры пожарной охраны (ПО).

В настоящее время это разветвленная система, которая занимается:

• прогнозированием ЧС, их исследованием и учетом;
• профилактикой и тушением пожаров;
• предупреждением и пресечением ЧС на воде и под ней;
• поисково-спасательными мероприятиями;
• вопросами гражданской обороны.

Из описания основных задач ясно, что МЧС это пожарные в том числе.

На данный момент работает система двухуровневого управления – федерального и территориального.

Подразделения государственного подчинения финансируются из госбюджета, а местные образования стоят на довольствии округов.

Все аэромобильные подразделения, вертолетные отряды, централизованные поисково-спасательные службы, группы специального назначения, команды, созданные для ликвидации крупных возгораний, аппарат управления нестандартными ситуациями относятся к федеральному уровню.

Муниципальная ПО

Муниципальный вид ПО образуется на территории с местным самоуправлением. Местная администрация работает в соответствии с законодательством России, законов субъекта РФ, с учетом этнических, экономических, исторических особенностей, местных традиций. Она имеет право самостоятельно определять порядок создания, организации муниципальной ПО, ее цели и задачи, взаимоотношения с другими видами пожарной службы России.

Тем не менее, это тоже не означает полной независимости от государственной власти. Муниципальная ПО находится в оперативном подчинении пожарной службы МЧС России, которая привлекает ее к тушению огня. Кроме того, муниципальная ПО входит в состав (это определение означает совокупность, комплекс всех органов управления и подразделений пожарной службы, находящихся на определенной территории).

Финансирование деятельности этого вида ПО происходит соответственно из муниципального бюджета.

Медицинские требования к пожарным

Согласно требованиям приказа МЧС России № 356 от 30.08.2018 «О требованиях к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в федеральную противопожарную службу государственной противопожарной службы (ФПС ГПС), и сотрудников ФПС ГПС» гражданин, после определения годности к службе в должности пожарного, должен соответствовать 1-й группе предназначения, к которой относится вид деятельности: «тушение пожаров»

Другими словами личный состав (обратите внимание, сотрудники ФПС ГПС МЧС России) дежурных караулов (смен) специализированных пожарно-спасательных частей, специальных пожарно-спасательных частей и пожарно-спасательных частей, принимающий непосредственное участие в тушении пожаров

К пожарным замещающим должности по вольному найму и к пожарным других видов пожарной охраны предъявляются иные требования к состоянию здоровья.

Что самое сложное в работе

Борис: Кому как. Мне очень сложно было первое время наказывать нарушителей, ибо на моем участке оказался цех, в котором я начинал работать. Ну как – я с ним за одним станком стоял, а теперь ловить и наказывать. Было сложно поначалу, но ничего, привыкли потом к своим новым отношениям – и они, и я.

Сложно бывает вникнуть в особенности объекта, если речь о производственном объекте – нужно знать технологический процесс, особенности используемых веществ и материалов, требования всех нормативных документов. Поначалу сложно всем, но со временем все постигаешь. У нас новый сотрудник – девушка, звонит недавно мне: «Боря, я очень глупый вопрос задам – а как пахнет при сварочных работах?» Объяснила – зашла в помещение, где работают сварщики, а там накурено. Никто не курит, никаких следов, но запах очень сильный. Сварщики принялись уверять, что это сварка так пахнет. Инспектор растерялась – может правда? Объяснил, конечно, что запах сигарет и сварки никак нельзя спутать, но вот свидетельство того, какие неожиданные вопросы могут возникать в процессе работы.

Оформление результатов проверки после его обследования

Андрей: Сложно бороться с таким явлением, которое у нас условно называются «звонками сверху». Я объясню. Я выявил нарушение, принял соответствующие меры. Меры эти, конечно, означают определенные неудобства для тех, к кому я их применяю. И эти нарушители порой применяют по отношению ко мне контрмеры – просто-напросто поступает указание «не трогать» данный объект или ограничиться менее серьезными мерами, которые должного результата все равно не приносят. Получается, что на какие-то нарушения мне нужно просто «закрыть глаза», не заметить их и не реагировать.

Получается, с одной стороны наносится определенный урон моему авторитету на охраняемом объекте, когда я вынужден менять свои решения. А с другой – я беру на себя немалую ответственность. Случись что – моментально выяснится, что было нарушение, работу по которому я не провел и кроме меня нести ответственность за это никто не будет. Поэтому приходится искать компромиссы, быть абсолютно беспристрастным не удается, постоянно необходимо оценивать степень тяжести нарушения с точки зрения возможных последствий. Вот это балансирование для меня, пожалуй, и есть самое сложное в профессии.

История профессии пожарный

Человечество знакомо с пожарами ещё с глубокой древности, так что нет ничего удивительного, что в конечном итоге появилась и отдельное ремесло по борьбе с этой напастью. Например, первые упоминания о спасательных группах, которые оказывали помощь при пожаре, можно найти в Древнем Египте.

Достоверно известно, что первая пожарная бригада на Руси была создана в 1504 году. В нее входили солдаты, которые не только тушили пожары, но и проводили работы на месте завалов. Принято считать официальной датой возникновения профессии пожарный 30 апреля 1649 год. Этим числом датируется указ царя Алексея Михайлович, где он регламентировал деятельность и обязанности людей, которые занимались противопожарной работой. При этом такие люди должны были не просто бороться с огнем, но и внимательно следить, чтобы население исполняло предписания властей.

Постепенно у пожарных усложнялась экипировка, появлялось новое оборудование, выделялись отдельные направления работы – от спасательных работ до пожарной экспертизы. Однако требования к пожарными оставались неизменными всегда – борьба с огнем и спасение жизней.

Не случайно в России и многих странах мира пожарные бригады – это военизированные организации с жесткой субординацией и отбором.

Борьба с огнем – крайне опасное занятие. Никто и никогда не даст гарантии, что очередной выезд на место происшествия не станет последним, что при спасении чужих жизней пожарный не расстанется с собственной. Именно поэтому в пожарные идут не те, кто ищет славы, большого заработка или стремительной карьеры, а те, для кого спасение человеческих жизней – призвание.

Оклад и зарплата пожарного

В соответствии с приложением № 12 приказа МЧС России № 797 от 27.12.2019 «О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников ФПС ГПС» оклад старшего пожарного-спасателя и пожарного-спасателя составляет соответственно:

• в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – 14644 и 14102 руб.;
• в центрах субъектов Российской Федерации в городах с населением свыше 100 тыс. человек – 12475 и 11932 руб.;
• в остальных местностях – 10305 и 9763 руб.

Теперь, зная месячный оклад по должности, можно рассчитать ежемесячное денежное довольстве, которое зависит от многих факторов. Как это сделать читайте в материале «Из чего складывается зарплата сотрудника МЧС России».

Заработная плата пожарного МЧС России, работающего по вольному найму, рассчитывается согласно требованиям приказа МЧС России № 747 от 14.12.2019 «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» и состоит из:

• должностного оклада;
• надбавки за выслугу лет;
• выплат стимулирующего характера, устанавливаемых на постоянной основе;
• выплат компенсационного характера, например, за работу в ночное время;
• премиальных выплат по итогам работы;
• районного коэффициента.

Оклад пожарного в соответствии с вышеуказанным документом составляет:

• 10267 руб. (пожарный 1 класса);
• 9415 руб. (пожарный 2 класса);
• 8644 руб. (пожарный 3 класса);
• 7873 руб. (пожарный без класса).

Заработная плата пожарных, являющихся работниками других видов пожарной (противопожарной службы субъекта РФ, ведомственной, муниципальной или частной), устанавливается работодателем, и в разных регионах и организациях (учреждениях) существенно разнится.

Еще больше статей в разделе: О пожарных и спасателях

Дополнительно по теме об обязанностях других должностных лиц дежурного караула и штатных должностях на месте пожара или ЧС:

• начальник караула (капитан пожарного корабля);
• помощник начальника караула;
• начальник аварийно-спасательного расчета;
• водитель пожарного (аварийно-спасательного) автомобиля;
• диспетчер ПСЧ;
• командир отделения;
• спасатель.

Структура

Специальная пожарно-спасательная часть, как и другие организации, имеет иерархический состав руководства. Рассмотрим его ниже.

Руководящий состав

Современная спасательная организация имеет следующий порядок должностных лиц:

1. Руководитель пожарной части.
2. Начальник караула.
3. Командир отделения.
4. Водитель.
5. Диспетчер службы.
6. Рядовой и старший пожарный.

Руководители несут ответственность за своевременное, точное выполнение обязанностей каждым сотрудником, личным составом.

Кто может работать в ПСЧ

Начать карьеру в ФПС может любой желающий, который соответствует существующим требованиям к профессии, имеет определённую базу знаний.

Образование

Требования небольшие. Для работы пожарным достаточно среднего или начального профессионального образования. Также можно пройти дополнительные курсы, запись на которые осуществляется только после службы в армии.

Требования

Перечень того, что должен знать и уметь претендент на пожарника, следующий:

1. Изучить правила использования противопожарного инвентаря.
2. Владеть информацией об особенностях устранения очага возгорания в различных ситуациях, а также способах спасения людей.
3. Ориентироваться в законодательной, правовой, нормативной базах.

Каждый указанный пункт должен реализовываться как в теории, так и на практике. Для зачисления в штат пожарных 1-3 класса необходим стаж работы на нижестоящей должности не менее двух лет.

Специальности

Работа пожарным не предусматривает особенного образования. Овладеть профессией можно пройдя специальные курсы при части. Также существуют колледжи, направление которых – подготовка рядового состава спасательных отделений.

Чтобы занять высокую должность, необходимо специальное образование, которое можно получить в профильных вузах. Их количество не велико, но вполне достаточно для покрытия существующего спроса.

Средняя зарплата по регионам

Получаемая сотрудниками пожарных учреждений ежемесячная выплата состоит из нескольких частей:

• двух окладов – должностного и за специальное звание;
• надбавка (рассчитывается с учётом квалификации, наград, выслуги лет, выполнение опасных задач);
• премия в размере 25% от оклада, доплата за особые заслуги;
• компенсация за несение службы ночью, на выходных, в праздничные дни;
• материальная помощь в размере 100% от оклада (единоразово при выходе в ежегодный оплачиваемый отпуск).

История развития пожарной охраны в XX веке

Новый виток развития пожарной охраны в нашей стране начался в 1933 году. Именно тогда в Ленинградском институте инженеров коммунального хозяйства стали готовить специалистов пожарно-технической сферы. В 1938 году на объектах обороны и энергетики появилась военизированная пожарная охрана. В это же время был установлен День пожарной охраны, который отмечали 17 апреля.

С 1918 и до самой войны были сделаны большие шаги в техническом оснащении противопожарных объединений. Появились новые машины и оборудование, что позволило пожарным работать и в годы ВОВ. Не менее продуктивными были и послевоенные годы. В 1957 году была учреждена медаль «За отвагу на пожаре».

Федеральная противопожарная служба (ФПС)

Структура пожарной охраны РФ

Вся деятельность ФПС подчиняется Положению (Постановление правительства № 385 от 20.06.2005 года). Структура ФПС состоит из:

• подразделений центрального аппарата МЧС и региональных органов гражданской обороны (ГО);
• ;
• образовательных учреждений МЧС;
• научных организаций МЧС;
• пожарно-спасательных подразделений ФПС для закрытых территориальных образований, особо важных и режимных учреждений, организаций.

Пожарная лаборатория

Основные задачи:

1. Государственный пожарный надзор. Уполномоченные представители посещают поднадзорные объекты, проверяют их деятельность, выявляют нарушения , проводят расследование по этим нарушениям, составляют протоколы, акты, постановления, предостережения, то есть ведут дело об административных нарушениях. Кроме того, информация о нарушениях учитывается статистикой.
2. Профилактика пожаров. Как правило, это огромный комплекс мероприятий, направленный на предупреждение возгораний, создание путей эвакуации, создание систем оповещения и пожаротушения.
3. Тушение возгораний на поднадзорных объектах.
4. Научные исследования, направленные на улучшение противопожарной безопасности. Огромное значение имеют испытательные лаборатории, которые изучают новые материалы на горючесть, токсичность, дымообразование и другие показатели. Научные работы выполняют не только специалисты в области пожарной безопасности. Многие НИИ предоставляют свои противопожарные выводы при выполнении своей научной работы.
5. Образовательная деятельность. В первую очередь это относится к воспитанию специалистов (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) и обучение должностных лиц. При этом решаются вопросы, связанные с обеспечение противопожарной грамотности населения.

Пожарная охрана в России

Так называется комплекс организаций, которые занимаются профилактикой, ликвидацией возгораний, проведением спасательных мероприятий.

К этой структуре относятся центры разного ведомственного подчинения и любых форм собственности.

Государственная противопожарная служба

В 2005 году была разделена на две части.

1. Федеральную, в нее входят:
   • руководство МЧС и его структуры;
   • органы управления Министерства в субъектах России;
   • Госпожнадзор;
   • научно-исследовательские институты по пожарной безопасности, исследованию, разработке технических и химических средств для тушения возгораний;
   • специальные объекты и воинские отряды.
2. Территориальную, к которой относятся местные и договорные пожарные подразделения. Несмотря на такую классификацию, вторая группа подчинена первой и является частью гарнизонов, главным центром управления которыми остается МЧС России.

Муниципальная

Местные структуры управления создают отряды, финансируемые из собственных средств территориального образования. Одной из главных целей формирования подразделений является повышение пожарной безопасности этого муниципалитета.

Такие бригады входят в гарнизоны охраны и привлекаются на ЧС за пределами собственной зоны ответственности.

Задачи отряда:

• профилактика возгораний, контроль ПБ на своей территории;
• ликвидация огня, помощь людям, снижение имущественных убытков;
• разработка, планирование эффективных мероприятий для ЧС;
• выезд на другие территории для оказания помощи по тушению огня в соответствии с регламентами МЧС.

Ведомственная

Организация специальной пожарной охраны в различных учреждениях регламентирована статьей 12 закона №69-ФЗ.

В документе сказано, что создание такой структуры согласовывается с федеральным о́рганом.

Ведомственной ПО дается право:

• при угрозе возгорания приостанавливать функционирование учреждения, запрещать проведение отдельных работ;
• контролировать пожарную безопасность (ПБ) на воздушных судах и для всех видов водоемов (река, море);
• брать на себя обеспечение ПБ в консульских, дипломатических, учреждениях в стране и за рубежом.

Частная

Федеральным законом №69 регламентируется и этот вид деятельности (ст.12.1). Документ допускает создание коммерческих подразделений ПО, численность и оснащение которой определяются собственником. Помощь в таком случае команда оказывает на основании заключенных договоров.

Нештатная

Эти службы организуются как подразделения гарнизонов пожарной охраны для выполнения определенных задач.

Как правило, в управлениях территориального подчинения обычно есть отделы:

• газодымозащиты;
• технические;
• освещения, связи;
• оперативные;
• профилактические;
• химические, радиационные.

В местных допускается отсутствие последнего пункта.

Возглавляют эти службы должностные лица МЧС.

Добровольная

Местные или объектовые подразделения, принимающие участие в мероприятиях по ликвидации возгораний, спасательных, профилактических, оснащенные первичными устройствами пожаротушения (помпы, огнетушители), называются пожарными дружинами.

Фактически это добровольное объединение людей, права и обязанности которых прописаны в законе №100-ФЗ (06.05.2011 г.).

Таким образом, на вопрос, пожарные это МЧС или нет, можно ответить, что не каждый является сотрудником министерства, но в случае возникновения чрезвычайной ситуации поступает в распоряжение и под управление МЧС.

К сведению. Не стоит называть пожарного пожарником. Последний термин появился в 1812 году после того, как Наполеон сжег Москву.

По деревням ходили попрошайки, которые просили помощи на восстановление жилья. И В. А. Гиляровский определял термин «пожарник» как погорелец.

Как решить проблему пожаров на селе

Член Общественного совета при МЧС России, председатель Российского профессорского собрания Владислав Гриб рассказал, что законопроект еще будет обсуждаться. По его мнению, концепцию распределения пожарных по стране можно дополнять вопросом увеличения полномочий добровольческих подразделений.

— В каждом населенном пункте невозможно организовать пожарную часть, и, как в западных странах, нужно вовлекать местное население в тушение пожаров, — сказал он «Известиям». — Неправильно полагаться только на МЧС и пожарных. Поэтому есть предложение, чтобы наши добровольческие организации, работающие с МЧС, точно так же имели бы действующее — может, списанное, но работающее, а может, и новое — оборудование хотя бы для начальной стадии тушения пожаров.

Гриб отмечает, что этот законопроект будут продолжать обсуждать в Общественном совете в таком ракурсе — закрывать проблемные вопросы за счет поддержки общественных объединений со стороны МЧС, фонда президентских грантов и других источников.

Огневой рубеж

Фото: ТАСС/Владимир Смирнов

К слову, об этом же в интервью двухлетней давности говорил Чуприян, который на вопрос об отсутствии пожарных частей в деревнях подчеркнул: «Будущее за добровольными формированиями». И указал на опыт остального мира в развитии добровольной пожарной службы.

— Попытки закрывать добровольцами такие проблемы — это хорошая тема, можно прописать, где можно обойтись добровольцами, — говорит Владимир Кудрявцев. — Но это ведь тоже не бесплатно. В развитых странах добровольцы используются повсеместно, в большом количестве, но это немного другое явление, не как у нас. Например, во Франции уровень подготовки и государственных пожарных, и добровольцев примерно одинаков, потому что требования к ним одни и те же. Условно говоря, добровольца могут завтра же взять на службу. А у нас всё это более мягко, что тоже отрицательно сказывается на безопасности.

? Порядок трудоустройства. Инструкция в виде списка действий с документами

Порядок трудоустройства в МЧС предполагает прохождение следующих этапов:

• Кандидат подбирает подходящую вакансию на сайте территориального подразделения МЧС.
• По вопросу трудоустройства необходимо обращаться в ГУ МЧС в субъекте федерации, где предполагается прохождение службы.
• Кандидат предоставляет установленный комплект документов для трудоустройства. Стандартный набор включает паспорт, диплом, военный билет, трудовую книжку, а также дополнительные документы (например, водительские права, свидетельство пожарного, свидетельство об окончании медкурсов, положительные характеристики с мест работы и пр.).
• Претендент заполняет анкету на трудоустройство, к которой прилагает согласие на обработку персональных данных.
• Специалист отдела кадров проводит собеседование с кандидатом.
• При прохождении первого этапа отбора кандидата допускают к тестированию, которое направлено на оценку его профессиональной и физической подготовки, а также психологической устойчивости. Первоначально тестирование проводит психолог.
• По результатам успешного прохождения психологического тестирования кандидат проходит комплексную медкомиссию.
• После получения заключения о годности к службе кандидата направляют на стажировку. Длительность стажировки составляет около месяца.
• По завершении стажировки проводится аттестация, и при успешном ее прохождении кандидата зачислят в штат.

Если кандидат не подошел на должность, ему должны предоставить мотивированный отказ.

Полномочия полицейских: как их изменят поправки в закон о полиции

Читать

По отношению к кому сотрудник полиции может применять электрошокер

Подробнее

Почему нельзя хамить полицейским. Ответственность

Смотреть

Что нужно чтобы стать пожарным с высшим образованием

Если выше было рассказано, как устроиться пожарным в МЧС, с высшим образованием можно стать дознавателем, экспертом или инспектором. Время обучения составляет 5 лет. Но за неполные три года можно получить диплом по вышеназванным специальностям, но средне-специального статуса. На вступительных экзаменах необходимо сдать следующие предметы:

• математика;
• физическая культура;
• русский язык;
• физика (этот предмет сдают только желающие получить высшее образование).

С высшим образованием вам не потребуется задаваться вопросом, как устроиться в пожарную часть. Специалисты такого уровня в дефиците, вакансии открыты, и вас возьмут на службу в любом городе России. У офицеров так же предусмотрен карьерный рост, каждый из них проходит через 5 лет переподготовку, которая позволяет занимать вышестоящие должности. Повышение в звании – аналогично военным.

Человеческие качества

Если ребенок заявляет «Хочу быть пожарным», родители или другие взрослые должны объяснить ему, что это, во-первых тяжелый физический труд. Поэтому нужно с детства заниматься спортом и закаляться. Во-вторых, серьезная интеллектуальная нагрузка, причем требующая дополнительно мгновенных психических и тактических решений. Ну, а в-третьих, пожарный должен иметь определенный склад характера. Собранность, выдержка, ответственность, способность к самопожертвованию – это небольшой список качеств, которые обязан иметь специалист этого профиля. И если человек не готов приобретать необходимые знания и умения, то лучше подобрать другую профессию.

Профориентация продолжается в школе

Младший начальствующий состав

Порядок присвоения званий в министерстве определяется правовой системой государства.

В МЧС данный порядок регулирует Федеральный закон N141-ФЗ от 23.05.2016 «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Курсант: должность или звание?

Курсант — это учащийся военного учебного заведения. Несмотря на то, что курсант имеет погоны сотрудника МЧС, курсант это не звание, а должность. Курсанта легко определить — на его погонах указана буква «К».

Рядовой

Рядовой — это начальное звание сотрудника, поступившего на службу. Это звание присваивается при назначении на должность рядового состава или поступившему в высшее образовательное учреждение по специальности пожарная безопасность в должности курсанта.

Назначать на должность уполномочен начальник подразделения, в котором проходит службу рядовой. Приказ о назначении подписывает министр МЧС.

Срок выслуги в соответствии с законодательством РФ в звании рядового внутренней службы составляет один календарный год.

Следующий после рядового младший сержант внутренней службы при назначении на должность младшего начальствующего состава.

Срок выслуги в звании младшего сержанта аналогично рядовому — 1 год.

Для звания сержанта срок выслуги составляет два года.

Срок выслуги в звании старшего сержанта внутренней службы составляет уже три года.

Звания младшего начальствующего состава присваиваются:

• младшим и старшим инструкторам по противопожарной обороне,

• мастерам,

• пожарным,

• водителям пожарных машин,

• инструкторам.

А также тем, кто лично не принимает участие в тушении пожаров:

• сотрудникам финансово-экономической части,

• сотрудникам кадровой службы,

• прочим подобным должностям личного состава МЧС.

Прапорщик

Звание прапорщика наряду с мичманом было упразднено военной реформой в России в 2007 году, но в 2013 году министр МЧС Шойгу С.К. вернул в список званий прапорщика и старшего прапорщика.

Срок выслуги в звании прапорщика составляет пять лет.

Спасательные подразделения МЧС РФ

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в современном формате появилось только в 2001 году, когда к нему присоединили Указом Президента структуры пожарной охраны (ПО).

В настоящее время это разветвленная система, которая занимается:

• прогнозированием ЧС, их исследованием и учетом;
• профилактикой и тушением пожаров;
• предупреждением и пресечением ЧС на воде и под ней;
• поисково-спасательными мероприятиями;
• вопросами гражданской обороны.

Из описания основных задач ясно, что МЧС это пожарные в том числе.

На данный момент работает система двухуровневого управления – федерального и территориального.

Подразделения государственного подчинения финансируются из госбюджета, а местные образования стоят на довольствии округов.

Все аэромобильные подразделения, вертолетные отряды, централизованные поисково-спасательные службы, группы специального назначения, команды, созданные для ликвидации крупных возгораний, аппарат управления нестандартными ситуациями относятся к федеральному уровню.