Электронная подпись для физических лиц: как ее получить в 2021 году

Где какой вид ЭП требуют

Сфера применения цифровых сертификатов зависит от их степени защиты:

1. ЭП часто используется для входа в интернет-банк и действий с банковской картой, при формировании электронных обращений в органы власти. Чтобы этот вид утверждения документов равнялся подписи на бумаге, оформите дополнительное соглашение.
2. УНЭП разрешена к применению для утверждения тех документов, где печать не обязательна. Например: бухгалтерская отчетность, налоговые декларации, некоторые виды договоров. Для признания подписи равнозначной собственноручной потребуется соглашение.
3. УКЭП равнозначна собственноручной подписи владельца. Утвержденные этим сертификатом документы имеют ту же юридическую силу, что и документы, утвержденные в бумажном виде без оформления дополнительных соглашений.

Вот для чего нужна ЭЦП физическому лицу в 2020 году:

• перевод денежных средств;
• взаимодействие с налоговой;
• поступление в учебное заведение без личного присутствия независимо от его местонахождения;
• оформление кредита;
• перевод пенсии на карту;
• оформление трудового договора;
• снятие или постановка на регистрационный учет по месту жительства;
• регистрация ИП, создание юридического лица;
• возможность участия в торгах;
• подача заявления в суд;
• оформление патента.

Выбираем подпись

Где сделать электронную подпись

Перед тем как подавать документы для изготовления электронной цифровой подписи, необходимо определиться, на чье имя зарегистрируют подпись. Как правило, руководители крупных предприятий оформляют ЭП на менеджеров по продажам или же на системных администраторов.

Такое решение не является оптимальным, так как право использовать цифровую подпись эквивалентно полномочиям генерального директора.

Услуги по изготовлению ЭП предоставляют удостоверяющие центры (центры регистрации). Эти центры являются посредниками при оформлении цифровой подписи. В наше время такие конторы находятся практически в каждом городе.

Для подачи документов на изготовление электронной подписи достаточно обратиться в любой ближайший пункт. Однако перед оформлением ЭП следует внимательно изучить регламент регистрационного центра, а также уровень его аккредитации.

Отдавать предпочтение лучше тому центру, который может выдать квалифицированную электронную подпись, соответствующую уровню аккредитации большинства коммерческих или государственных торговых площадок.

При оформлении цифровых подписей необходимо также уделять особое внимание списку требуемых документов. Некоторые удостоверяющие центры с целью облегчения своей работы нарушают регистрационный порядок

Из-за этого нарушения конкурирующие предприятия могут легко обжаловать результаты торгов, даже если нарушений со стороны обвиняемого участника не было. В таких случаях обвинение основывается на недочетах, которые были допущены при регистрации цифровой подписи участника торгов.

Если говорить кратко, то для благополучного исхода участия в тендерах и электронных торгах, доверять изготовление ЭП лучше всего профессиональным, а главное – проверенным центрам. Критерии, по которым нужно выбирать регистрационный центр, чтобы изготовить электронную подпись, таковы:

• наличие государственной аккредитации или авторизации коммерческими компаниями, имеющими необходимые лицензии и разрешения,
• опыт работы регистрационного центра,
• успех предпринимателей, оформивших ЭП в этом центре, при участии в электронных торгах.

ЭЦП — что это такое и кому нужна

Это цифровой аналог подписи человека — электронный ключ. Контроль целостности документа, защита его от подделки и внесения изменений, а также подтверждение авторства — все это функции подписи. Бланк, подписанный ЭЦП, имеет такую же юридическую силу, как и традиционный бумажный вариант. Цифровой реквизит получают с помощью криптографического преобразования информации.

Преимущества ЭЦП:

• быстрая доставка документов;
• возможность автоматизации обработки необходимых файлов;
• сокращение издержек на подготовку и отправку.

Область применения ЭЦП достаточно обширна: обращение в государственные и муниципальные органы (к примеру, на сайте Госуслуг представлен каталог услуг), участие в интернет-торгах и получение иных коммерческих заказов, налоговая отчетность, подача исков в суд. Электронная цифровая подпись используется и при подписании заявлений, писем по договоренности с контрагентами. Электронная подпись для юридических лиц значительно упрощает ведение документооборота.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

Сейчас каждая структура устанавливает свои требования к содержанию сертификата ключа проверки ЭП. Организациям это не очень удобно, поскольку на разных порталах нужно получать свой вариант. Законопроект устраняет этот недостаток: теперь во всех информационных системах будет признаваться единая усиленная квалифицированная ЭП.

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

• подтверждать действительность ЭП и сертификатов на момент создания документа, наличие аккредитации удостоверяющего центра, выдавшего сертификат;
• проверять, все ли сертификаты, задействованные при подписании электронного документа, отвечают требованиям нормативных актов;
• проверять полномочия участников ЭДО;
• создавать квитанции, которые будут отражать результаты проверки квалифицированной ЭП и информацию о моменте ее подписания;
• оказывать услуги по хранению данных.

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

• иметь минимум 1 млрд руб. собственных средств (капитала) или 500 млн. руб. капитала, но при этом один либо несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов России;
• иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам в размере не менее 100 млн. руб. (сейчас это 30 млн. руб.);
• иметь лицензию на деятельность по производству, разработке и распространению шифровальных (криптографических средств), выполнению работ в области шифрования, техническому обслуживанию средств шифрования и т.п.;
• деловая репутация директора и учредителей УЦ должна соответствовать требованиям, установленным правительственной комиссией.

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Сроки и порядок изготовления электронной подписи

Срок изготовления электронной подписи зависит от нескольких факторов: наличия всех необходимых документов, степени загруженности регистрационного центра, а также внутреннего порядка работы посредников.

В общем случае сроки изготовления разделяются на два типа: срочная и несрочная подпись. Первый тип изготавливается в течение одного-двух дней. Второй тип подписей изготавливается в течение трех недель после предоставления центру всех необходимых документов.

Прежде чем начать непосредственное изготовление ЭП, регистрационные центры должны подписать договор на предоставление услуг клиенту. После подписания этого договора заявитель должен предоставить центру определенный перечень документов.

После того как удостоверяющий центр подтвердит актуальность и подлинность полученных документов, его сотрудники связываются с клиентом для уточнения порядка изготовления цифровой подписи.

Стоимость услуг по изготовлению ЭП может варьироваться в весьма широком диапазоне. В основном цены зависят от требующегося типа подписи и необходимого срока изготовления.

Каждый регистрационный центр обязан проводить консультации с клиентами о правильном применении цифровых подписей, а также возможных рисках, возникающих при использовании ЭП и необходимых мерах безопасности. Информирование может производиться как в устном, так и в письменном виде.

Регистрационные центры изготавливают сертификаты для ключей ЭП, которые отдаются заявителю. Помимо этого тут же устанавливают срок действия этих сертификатов. Если возникает необходимость, то их можно аннулировать.

Удостоверяющие центры должны следить за актуальной информацией о сертификатах и вовремя вносить ее в соответствующие реестры.